“禁止蕉绿”“拒绝蕉绿”捏捏乐一度卖断货。情绪经济就是这样一种由情绪消费驱动的新兴经济形态。（视觉中国供图）

　　半夜排队“偷”甘蔗，买爆“哭哭马”……2025年，情绪型消费出现过数次现象级出圈传播。

　　这在2026年省级两会期间，得到回应。2026年1月27日，湖北省人代会上，省政府工作报告就提到，“2026年将回应人民群众对实用价值、情绪价值与知识价值的新需求”。

　　不只情绪价值。2026年省级人代会上，省级政府工作报告中出现的新词、热词，都引起广泛关注和讨论。

　　人工智能是各省发展新质生产力的“头号任务”。苏超、湘超、渝超、村BA等火爆的群众性业余赛事入列各地2025年工作亮点。带薪错峰休假、情绪经济首次写进多省政府工作报告。

　　和前两年一样，2026年省级两会的议题中，以人工智能为代表的新兴产业依然是核心议题。

　　江苏、浙江、广东、上海等多省市的政府工作报告中，AI、脑机接口等关键词再次高频出现。

　　“AI等未来产业的竞争，已从单一技术比拼升级为生态综合较量。”国家发展改革委宏观经济研究院学术委员会委员、研究员杨宜勇对南方周末记者分析。

　　在杨宜勇看来，各省份的AI产业布局已初步形成差异化路径。北京、上海、深圳、杭州等先发地区，依托高校、龙头企业与资本优势，侧重于基础研究与前沿技术突破。江苏、四川等地为第二梯队，立足制造业基础，走“应用驱动”路线。其他追赶型省份则更多结合本地特色产业进行试点，寻求差异化突破。

　　上海政府工作报告中明确了新一轮“上海方案”，加快重点产业智能化改造，新增50家以上先进智能工厂。浙江明确，将积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展等，并提出人工智能核心产业营收增长20%以上的发展目标。广东的侧重点在于深入挖掘公共服务与商业领域应用场景。江苏聚焦AI产业与制造业深度融合，推进人工智能赋能新型工业化。

　　而其他追赶型省份，对人工智能的规划多数还停留在探索如何将其融入具体产业。

　　值得注意的是，无论“先发”还是“后进”，在地方政府人工智能竞赛已经进入下半场的背景下，让人工智能惠及更多民众是多个省份的共识。

　　上海市两会召开期间，代表、委员的建议、提案将人工智能的应用目光投向了教育、医疗、法治、艺术等领域。四川的代表、委员也明确提出聚焦预训练大模型等关键领域设立专项攻关资金，同时拓展AI养老、智能医疗、智慧文旅等民生场景，让技术惠及更多民众。

　　国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成接受南方周末记者采访时表示，未来产业本身存在不确定性，即便是无人机等相对成熟的技术，其应用拓展也面临操作团队、制造能力、空域规划等现实约束，因而AI与传统产业的融合仍需克服“落地难”问题。

　　杨宜勇进一步从产业生态角度分析，认为各地都在面对人工智能领域的人才结构性短缺，既缺高端研发人才，也缺复合型应用人才。先发省份已经意识到这个问题。例如，上海就有代表、委员提出了“向外走，吸引国际顶尖人才”的建议。

　　在2026年省级政府工作报告中，以“某超”为代表的新词正成为多地推动文旅体商融合发展的重要载体。

　　从江苏的“苏超”到湖南的“湘超”、重庆的“渝超”等，这些以省域为单位的城市足球联赛都是地方业余赛事，呈现体育与文旅深度融合的特点，在2025年引起全民关注。其中，苏超是出圈最早、最具代表性的地方业余赛事。

　　江苏省政府工作报告在回顾2025年工作时提到“‘苏超’破圈成为顶流，‘跟着苏超游江苏’等品牌活动彰显引流效应”，部署2026年工作时提出“实施服务消费提质惠民行动，以‘苏超’促进文旅体商融合发展”。

　　2025年5月开赛的“苏超”历时176天，举办85场赛事，吸引现场观众超240万人次、线亿人次；赛事带动主场城市A级景区接待游客2511.71万人次，同比增长17.4%，南京总决赛期间重点商圈消费额达26.2亿元，同比增长20%。

　　体育赛事已经超越专业运动本身。2025年11月4日，在江苏省政府发布的《关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见》，不仅将“赛事经济”直接写入文件标题，更在第一条指出“擦亮城市足球联赛品牌”“文旅体商融合发展”“大力发展‘赛事+’”等。

　　此后，“湘超”“渝超”等城市足球联赛接连出圈。湖南省政府工作报告提出要持续办好“湘超”等群众体育赛事。重庆市政府工作报告肯定了“渝超联赛”的火爆出圈。

　　除了直接举办城市足球联赛的省份，广东明确提出大力发展赛事经济，尚未举办城市足球联赛的福建，同样在2026年政府工作报告中规划了“赛事经济”这一方向。

　　在城市足球联赛之外，多地也有其他探索——“村BA”“村VA”（排球超级联赛）写入了2026年海南省政府工作报告，提出要借群众性体育赛事助力乡村全面振兴。

　　杨宜勇分析，这种“体育+文旅”的模式具备较强发展潜力。一方面，足球等大众体育赛事拥有庞大的参与和观赏群体，能带来稳定客流与消费，且地方联赛可塑造城市荣誉感，情感黏性远超一次性活动。另一方面，赛事产业链条长，能带动培训、装备、餐饮、住宿、媒体等多产业协同发展。

　　根据肖金成观察，过去几年，无论是2025年的各省足球联赛，还是曾经火爆的淄博烧烤，以及方兴未艾的哈尔滨冰雪旅游，地方文旅IP接连大热，实际上已经给地方政府提出新的命题和考验。“如果仅仅让这些项目自然发展，那很容易出现意料之外的问题。如果地方政府应对得当，那就能够形成一个经济现象，继而形成一种经济形态。”

　　“带薪错峰休假”首次写入贵州、河南、山东、安徽、湖北、福建等省政府工作报告，与“情绪经济”“情绪价值”一同成为2026年各省政府工作报告中的出圈热词，在社交媒体上引起广泛讨论。

　　值得注意的是，上述省份将“带薪错峰休假”列为2026年工作重点的同时，均强调“落实”，并将其与提振消费、扩大内需等工作紧密挂钩。尤其是重庆，将其列入2026年要抓好的11方面重点工作部署之中，要求落实职工带薪错峰休假制度，擦亮“最宠游客城市”招牌。

　　早在2015年，国务院办公厅就印发文件，要求落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假。2025年，国务院办公厅又发文，鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。2025年10月，“十五五”规划建议稿明确将落实带薪错峰休假纳入提振消费专项行动。

　　“情绪经济”“情绪价值”作为衡量消费体验的重要维度，也是首次被写入多省政府工作报告。湖北就提出，2026年将回应人民群众对实用价值、情绪价值与知识价值的新需求。

　　2025年，四川眉山“偷”甘蔗趣味打卡火爆全网，AI心理陪伴师等虚拟服务走红，“拒绝蕉绿”捏捏乐一度卖断货。情绪经济就是这样一种由情绪消费驱动的新兴经济形态。

　　新华社、央视新闻等媒体报道称，从市场规模来看，中国的情绪消费已迈入万亿级赛道，2024年达2.31万亿元，2025年增至2.72万亿元，2029年有望突破4.5万亿元，年复合增长率保持在高位。

　　纵观各省政府工作报告，一些省份虽然未直接写入“情绪经济”，但会上会下，“情绪经济”都是代表、委员们热议的话题。

　　贵州虽未直接提及相关表述，但提出发展票根经济、谷子经济、悦己经济等新型经济形态，也均与情绪经济相关。

　　肖金成分析，这些新词之所以引起如此之高的关注，是因为充分反映了社会心态的变迁，“再经社交媒体放大，情绪话题极易引发共鸣与传播，形成现象级讨论”。

　　广东省政协委员、民革广东省委会教科卫体副主任刘建萍在广东省政协会议开幕当天就公开表示，广东的情绪经济正成为从“爆火现象”到“体系化发展”的最佳试验场。

　　刘建萍对南方周末记者表示，过去强调“有没有”，现在更关心“好不好”“悦不悦”，年轻Z世代（1995—2009年出生群体）愿为情绪价值埋单，“心价比”超越“性价比”，折射出消费逻辑的深层变革。

　　Just So Soul研究院联合上海市青少年研究中心发布的研究数据显示，近9成青年有过“为情绪价值买单”的经历，近4成青年为高频消费者。选择为情绪价值买单的人群中，男生占比55.9%，女生占比44.1%；“90后”“95后”“00后”是情绪消费主力；新一线%），其次为普通地级市（23.2%）、北上广深（18.8%）。

　　刘建萍也发现，“情绪经济”火爆出圈，对地方政府提出了更高的要求，“政府公共政策正从物质保障型向心理关怀型演进，政策制定既要有力度，也要有温度”。

　　在民生领域，保交楼、“一老一小”服务、育儿补贴等成为各省政府工作报告中的关键词。

　　河南强调保交楼，计划收购存量商品房转化为保障性住房、安置房、人才公寓等，同步推动房地产发展模式从“保交付”向“优供给”转型。

　　云南、甘肃着力推进“一老一小”服务，强化基层医疗服务与养老保障的衔接。北京提出，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位。浙江省提出新增老年大学（学校）学位3万个。山西提出改扩建50个社区养老工程和乡镇（街道）区域养老中心。

　　广东延续实施育儿补贴制度，惠及超260万名婴幼儿。江西将育儿补贴与托育服务结合，计划新增100所普惠托育机构。湖南提出加大生育支持力度，实施新生儿医保免缴政策。河南则完善生育休假政策，对多子女家庭给予住房公积金贷款额度倾斜，多维度降低生育养育成本。

　　上海的目标是2026年要新增就业60万人以上。北京的计划是2026年城镇新增就业不少于28万人，稳定高校毕业生等重点群体就业，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，保持零就业家庭动态清零。广东省的目标更加宏大，预计2026年为城镇新增就业110万人以上。浙江省政府工作报告的用词更显力度，“确保”城镇新增就业100万人以上，零就业家庭动态清零。

　　梳理这些举措，各省的民生工作大多聚焦基础领域。事实上，长期以来，无论是地方两会还是全国两会，民生议题引起的关注和讨论几乎都是最多的。

　　刘建萍说，基础民生工作解决的是经济社会发展“后顾之忧”的问题，“住房稳，则人心安；养老托育强，则家庭无忧；育儿有支持，则未来可期。它们是内需释放的前提”。

　　中国宏观经济研究院研究员张燕生的理解是，医疗、住房、养老、生育、教育问题都是与社会公众切身利益直接相关的问题，这些民生热词，一定程度上反映了当下社会的普遍痛点。

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